“先行垫付、代位追偿——平潭旅游消费纠纷探索”机制入选全国“办单楷模”典范案例，平潭综合实验区市场监管局被授予“场景治理典范”。

2024年，平潭综合实验区市场监管局以“守护安全、畅通消费”为主线，以“3·15”国际消费者权益日为契机，深化维权机制创新，强化重点领域监管，擦亮国际旅游岛金字招牌。全年共受理各类消费投诉举报8141件，为消费者挽回经济损失47.6万元，诉转案、举报经核实立案21件，罚没金额9.06万元。

多维宣传

筑牢产品质量安全防线

2024年，平潭市场监管部门线上线下联动开展“3·15”系列活动。线上，依托官方微信公众号发布“3·15市场监管在行动”系列报道，展示该局促民生维护消费者权益的工作成果；线下，联合区消协、诚信促进会在万宝公园广场举行3·15现场宣传活动，发放宣传册3000份。

针对3·15晚会曝光的不合格干粉灭火器及防火玻璃，排查消防产品经营户7家，玻璃销售经营户31家，排查卖灭火器商家8家次，未发现问题产品。委托第三方检测机构紧急抽检灭火器（含船用灭火器）8批次，均合格。

为保障产品质量安全，该局积极推动总局76号令落实，全区117家工业产品销售单位已全部配备安全总监、安全员；组织辖区“三类产品”销售企业在2024年10月20日前完成质量安全总监和安全员监督抽考，通过率100%。

“代位追偿”

擦亮国际旅游岛金字招牌

针对旅游消费纠纷面临维权时间长、成本高的痛点，该局创新推出“先行垫付、代位追偿”机制。当游客遇到旅游消费纠纷时，市场监管部门先行介入调解；调解不成的，在征得投诉人同意后，由区消协对符合条件的投诉人先行垫付，并取得代位权，再向被投诉人开展代位追偿，实现“速解投诉忧、维权零距离”。

旅游市场秩序的好坏直接关系到游客的旅游体验。近年来，平潭综合实验区市场监管局持续响应涉旅投诉“秒回分到日结”工作机制，深化住宿价格承诺工作机制，开展“明码标价”提升行动，大力推广用餐价格“餐前确认”制度，高效、稳妥地处置旅游诉求。

加强数据分析预警。2024年4月16日的一件12345投诉件，经前期研判有舆情风险，该局网评员及时上报，为有效应对提供了必要预警。据统计，去年该局共监测到舆情13件。

及时完善ODR建设。2024年，全区新增ODR企业15家，通过ODR直接调解投诉171件，极大提升了消费纠纷处置效率。

因地制宜

推进电动自行车安全整治

针对电动自行车违规改装、电池隐患等问题，该局联合其他相关部门先后6次在全区开展专项执法行动，没收不合格电动自行车339辆，立案33件，已全部办结，罚没金额35.53万元。一起行政案件移送公安部门追究当事人刑事责任，并向省局申请福建省行政处罚大要案挂牌督办。

广泛宣传。联合公安局、消防救援支队召开约谈会，发布规范经营通告，印发典型案例等各类宣传册300余份，督促经营者主动承担安全主体责任。

严格监管。对不合格电动自行车配件立案查处，共立案2起，罚没金额1090元；对侵害消费者权益的行为立案1起，罚没金额1000元。

源头治理。从平潭特有的电动自行车租赁市场入手，追溯至上游销售单位，追究商家的产品质量责任，确保打击一批、震慑一片、规范一方。目前，全区共有电动自行车销售单位为62家，已全面落实产品质量安全主体责任制度。

2025年，平潭综合实验区市场监管局已绘好消费维权工作“岚” 图：以“提质增效、服务升级”为目标，坚守安全底线，强化流通领域产品质量监管；拓展 “代位追偿”应用场景，打造“一站式维权响应平台”，以精准高效的治理体系护航“放心消费在平潭”品牌建设，为平潭打造国际旅游岛与两岸共同家园注入强劲动力。

（记者 王莉兰 通讯员 念秀豪 陈江璐）